合理拉大峰谷電價價差引導低碳發(fā)展

國家發(fā)展改革委日前印發(fā)《關于進一步完善分時電價機制的通知》，部署各地進一步完善分時電價機制，服務以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設，促進能源綠色低碳發(fā)展。為什么要進一步完善分時電價機制，對企業(yè)和居民有何影響？

“電能無法大規(guī)模存儲，生產(chǎn)與消費需要實時平衡，不同用電時段所耗用的電力資源不同，供電成本差異很大。分時電價機制是基于電能時間價值設計的，是引導電力用戶削峰填谷、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行的一項重要機制安排。”國家發(fā)展改革委有關負責人表示。

當前，我國新能源裝機規(guī)模不斷擴大，電力消費結(jié)構(gòu)加快變化，用電負荷呈現(xiàn)冬夏“雙高峰”特性，電力生產(chǎn)側(cè)與消費側(cè)雙向大幅波動。“進一步完善分時電價機制，對保障電力安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標都有積極意義。”上述負責人表示。

據(jù)統(tǒng)計，各地夏季最熱、冬季最冷時段的全年累計時間普遍低于60個小時，但對應的尖峰電力需求可較平時高出1億千瓦以上，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行面臨更大挑戰(zhàn)。進一步完善分時電價機制，特別是優(yōu)化峰谷電價機制、出臺尖峰電價機制，有利于引導用戶錯峰用電，降低經(jīng)濟社會運行成本。

“各地結(jié)合當?shù)厍闆r積極完善峰谷電價機制，統(tǒng)籌考慮當?shù)仉娏┬锠顩r、新能源裝機占比等因素，科學劃分峰谷時段，合理確定峰谷電價價差，系統(tǒng)峰谷差率超過40%的地方，峰谷電價價差原則上不低于4∶1，其他地方原則上不低于3∶1。”對于各地如何完善峰谷電價機制，《通知》作出明確要求。

　　《通知》明確，各地要在峰谷電價的基礎上推行尖峰電價機制，主要基于系統(tǒng)最高負荷情況合理確定尖峰時段，尖峰電價在峰段電價基礎上上浮比例原則上不低于20%?？蓞⒄占夥咫妰r機制建立深谷電價機制。日內(nèi)用電負荷或電力供需關系具有明顯季節(jié)性差異的地方，要健全季節(jié)性電價機制；水電等可再生能源比重大的地方，要建立健全豐枯電價機制，合理確定時段劃分、電價浮動比例。

　　“上述安排，既可確保電力系統(tǒng)峰谷差大、安全穩(wěn)定運行保障難度大的地方，能夠形成有效的峰谷電價價差，引導用戶在高峰時段少用電、在低谷時段多用電，并為抽水蓄能、新型儲能等系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力加快發(fā)展提供更大空間；也兼顧到了系統(tǒng)峰谷差相對小的地方的實際情況，避免不必要的拉大峰谷電價價差影響用戶正常用電。”該負責人表示。

　　進一步完善分時電價機制對企業(yè)有何影響？“此次進一步完善分時電價機制，繼續(xù)堅持了一項基本原則，即保持電網(wǎng)企業(yè)的銷售電價總水平基本穩(wěn)定。”該負責人表示，具體看，由于合理拉大了峰谷電價價差，高峰時段的電價會有所上調(diào)，低谷時段的電價會有所下調(diào)。

　　該負責人表示，考慮到部分商業(yè)用戶錯峰用電難度大，同時明確對部分不適宜錯峰用電的一般工商業(yè)電力用戶，各地可研究制定平均電價，由用戶自行選擇。分時電價機制的實施，還可有效減少一些不必要的輸配電、發(fā)電資源投入，提升電力系統(tǒng)運行效率和經(jīng)濟性，有利于從總體上降低全社會用電成本。

　　進一步完善分時電價機制，對居民用電價格是否有影響？《通知》明確，有條件的地方，要按程序推廣居民峰谷電價機制，逐步拉大峰谷電價價差，引導居民用戶在高峰時段少用電、低谷時段多用電，發(fā)揮削峰填谷的作用。

　　“目前，有14個省份出臺了居民峰谷電價政策，峰谷電價價差相對較小，一些地方僅設定平段電價和谷段電價，未設定高峰電價，且多數(shù)地方允許居民用戶自行選擇是否執(zhí)行峰谷電價?？偟目?，此次進一步完善分時電價機制，對居民用電價格的影響較小。”該負責人表示。